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四川天华化工集团股份有限公司迫切希望提升发现问题和解决问题的能力水平,市应急管理局对其开展“告知性执法”。企业可根据执法清单开展自查自纠自改,主动消除事故隐患,防患于未然。

四川天道制药有限公司接了一份订单,需要企业扩大生产规模,才能满足市场需求。市应急管理局优化审批流程、加快审批速度,并派专人全程跟踪，指导项目安全审查顺利实施。

企业点赞

“告知性执法’帮助我们提高了隐患排查治理能力,非常感谢!”四川天华化工集团股份有限公司安监部部长童志林说。

“指导服务针对性非常强,帮我们留住了大订单!”四川天道制药有限公司安全总监唐福勇说。

“自建的双重预防数字化平台何时能投入运行？”4月21日，市应急管理局危险化学品安全监管科科长蒋开勇再次来到四川天华化工集团股份有限公司应急指挥中心，与该公司安监部部长童志林交流安全管理事项。“5月底之前。”童志林回答道。

告知性执法 提高企业安全管理水平

“自建的双重预防数字化平台何时能投入运行？”4月21日，市应急管理局危险化学品安全监管科科长蒋开勇再次来到四川天华化工集团股份有限公司应急指挥中心，与该公司安监部部长童志林交流安全管理事项。“5月底之前。”童志林回答道。

蒋开勇介绍，在应急指挥中心主要看企业生产过程中的工艺参数是否正常，看联锁、独立安全仪表系统等安全设施是否启用，看有毒可燃气体报警是否正常。除了现场与童志林交流外，蒋开勇还认真讲解了双重预防数字化平台建设的重要性、建设要点等。

四川天华化工集团股份有限公司有在岗职工1400人，是四川省制造业100强企业。公司主要从事化工产品的开发与生产，生产的1,4-丁二醇、聚四氢呋喃、丁内酯系列等产品质量处于国内领先地位，并牵头制定了聚四氢呋喃国家标准，参与制定了尿素、丁二醇等行业标准。近年来，公司在加速发展的同时，也想进一步提升安全管理水平。“平日自查自纠感觉做得挺好，但一有监管部门来检查，总会发现问题隐患。”在市应急管理局开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作时，天华集团说出了困惑。

如何解决这个问题？蒋开勇很快找到了答案：开展“告知性执法”。即提前一周，将执法检查的内容告知企业，让企业自查整改，然后再去检查。蒋开勇表示，安全执法检查的目的不是处罚，而是帮助企业提高安全管理水平。“告知性执法”能让企业在一遍遍自检中积累安全管理经验；执法检查内容往往是安全管理的薄弱环节，“告知性执法”能让企业在完善安全管理制度措施时更有方向性。

市应急管理局不仅实施“告知性执法”，还主动指导企业完善安全管理制度。在上一轮自查中，天华集团排查出了10项安全隐患，童志林认为这正是“告知性执法”的功劳。“‘告知性执法’促进了企业自查隐患的主动性，帮助我们提高了安全管理水平，非常感谢！”他说。

多措并举 为企业留住了大订单

四川天道制药有限公司接到一份盐酸贝凡洛尔的海外订单，欣喜刚过忧愁便生：要扩大3倍生产规模，在规定时间内跑不完安全相关的审批流程。

天道制药是四川科瑞德制药股份有限公司的全资子公司，主要从事化学原料药的研发、生产和销售，是国家级高新技术企业。现有一条生产线和五个车间，生产11个品种化学原料药。这笔海外订单量不小，企业在整理审批资料、制定扩容计划时，没能找到如期投产的办法。今年3月，市应急管理局在开展“进企业、解难题、促发展”常态化服务企业工作时来到天道制药，获悉了企业遇到的难题。

市应急管理局依据最新政策要求，指导企业在项目建设期间实行一类变更，大大压缩了审批周期；并建立了一对一服务机制，指定专人全程跟踪指导，在不影响现有生产情况下，加快实施扩产项目。天道制药安全总监唐福勇说：“指导服务针对性非常强，节约了3个月时间，帮我们留住了大订单，非常感谢应急管理局的同志们。”

“氯化工艺自动化改造做好了吗？”4月21日，蒋开勇再次来到天道制药时，关心的不仅是该公司扩产审批的事项，还重点问了他们另一个难题的解决进度。原来，天道制药在推进氯化工艺全流程自动化改造时遇到了难题。市应急管理局组织专家，实地查看企业的氯化工艺，明确了物料投加、反应控制、温度监测等关键环节自动化改造标准，指导企业制定了实施改造的具体方案。

市应急管理局党委委员周荣表示，安全就是竞争力，安全就是生产力。市应急管理局将坚持统筹发展和安全，把安全作为最优质的营商环境，持续推行“综合查一次”“告知性执法”“并联式行政审批”“专家助安”等机制，用心用情帮助企业夯实安全基础，推动政企实现服务、安全与发展同频共振。