7月30日，泸州市应急管理综合行政执法支队组织开展全市应急管理系统2026年第二季度行政执法案卷评查，市县两级执法业务骨干、法规工作人员及乡镇（园区）一线执法代表汇聚一堂，对随机抽取的10份行政执法案卷开展全方位集中“体检”。应急管理综合行政执法支队支队长方春梅参与评审。

本次评查严格落实应急管理部2026年规范涉企执法、全流程线上执法工作要求，在“线上初评+线下集中评查”基础上，创新“主评案卷现场公布”形式，提高执法人员参与度。线上阶段，各执法大队提前一周进行评查，围绕证据链条完整性、执法程序合规性、法律适用精准度、2025版执法文书规范性四大维度逐项检视，提前梳理基础性瑕疵；线下集中评查阶段，33名市县业务骨干、7名基层乡镇执法代表分组交叉阅卷，对照最新《案卷评查细则》逐卷量化打分，通过大屏投影逐案拆解剖析，现场辨析文书表述、取证规范、归档管理等共性、疑难问题。

“该执法案卷未按规定时间排序进行归档；现场取证照片未标注拍摄时间、来源、对应隐患事实，极易造成证据效力不足。”现场评查中，执法人员踊跃查找案卷瑕疵。同时，现场晾晒优秀案卷样本，分享完整取证、清晰时间轴、规范说理的实操经验，基层执法代表结合一线办案难点现场提问，业务骨干同步答疑解惑，整场评查成为一场沉浸式实战业务培训。

“基层执法力量薄弱、取证流程把控存在短板。”来自叙永县乡镇的基层执法人员坦承，跨区域交叉评查直观清晰，带回的标准化操作指引能直接落地基层办案。

评查全程坚持问题导向与示范引领并重，一卷一清单梳理文书填写不规范、证据固定不完善、全过程记录不完整等瑕疵，分类建立问题台账，明确整改标准、时限与责任主体，要求各大队举一反三、限期整改，严防同类问题反复出现。结合本次评查暴露的新问题，执法支队现场同步修订全市案卷评查评分细则，适配2025版执法文书、最新安全生产执法规章要求，细化自由裁量、法制审核、集体讨论等关键环节评判标准。

方春梅在总结会上强调，行政执法案卷是执法全过程的原始载体，案卷质量决定执法公信力与群众合法权益保障效果（规范）。全市应急系统要持续用好季度案卷评查、业务培训、案例研讨练兵载体，健全“定期查、及时改、常态督”长效机制，落实行政执法“三项制度”，严守程序底线，确保每一起案件严格规范公正文明。要强化基层赋能，打通规范执法下沉通道，补齐基层办案能力短板，构建“关口前移、重违严处、惩教结合、规范文明”的现代化应急执法模式。要坚持精准执法、惩教结合，统筹严格监管与优化营商环境，聚焦高危行业重大事故隐患靶向整治，以标准化案卷倒逼规范化执法，以过硬执法质效护航全市安全生产形势持续稳定向好。