第11期

                                                                                                2024年7月29日

【上级督查】

★应急管理厅党委委员、副厅长董绍棠带队调研泸州市灾害防御工作

★国家矿山安全监察局第十三监督检查组组长张启坚率队来泸监督检查矿山安全监管工作

【决策部署】

★市委常委会会议听取2024年防火期全市森林防灭火工作情况的汇报

★泸州市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动推进会议召开

★泸州市相继召开市委常委会（扩大）会议、市政府常务会议，听取2024年上半年全市安全生产和应急管理工作，研究部署安全生产和防汛减灾工作

【督查问效】

★市委书记杨林兴带队调研督导贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹发展和安全工作。

★市委副书记、市长余先河督导洪峰过境防汛减灾工作

★副市长葛洪亮深入古蔺县调研防汛减灾和森林防灭火工作

★市政协副主席、市应急管理局局长李华桂带队督导叙永县和古蔺县安全生产工作

【应急要闻】

★川渝地震科学研究中心揭牌暨专家聘任仪式在泸州举行

【工作动态】

★中共泸州市应急管理局机关委员会召开党员大会，选举新一届机关委员会和机关纪律检查委员会

【上级督查】

应急管理厅党委委员、副厅长董绍棠带队调研泸州市灾害防御工作。7月9日，应急管理厅党委委员、副厅长董绍棠带队调研泸州市灾害防御工作。董绍棠一行先后前往市应急指挥中心、市公共安全水上消防训练基地项目现场，详细了解灾害监测预警补短板推进情况，实地察看水上消防训练基地建设情况，听取气象监测预警能力提升项目情况汇报。

董绍棠对泸州市扎实推进灾害防御系统工作，不断探索自然灾害防范应对新措施新方法表示肯定。他指出，要坚持以智慧减灾为引领，推动自然灾害防御工作向智能化、信息化、现代化方向转型发展，为提高自然灾害防御效能提供有力支撑。

董绍棠强调，当前正值主汛期，强降雨过程和强对流天气频繁，自然灾害形势严峻复杂。要坚持科技赋能，将大数据、云计算、物联网等前沿技术，深度融入自然灾害防御的各个环节，推动实现对灾害数据的实时采集、快速处理与智能分析，有效提升监测预警和应对处置的精准性和针对性。要强化部门协同，各级应急管理、气象、水务、水文等部门要加强监测预警和会商研判，健全气象预报预警信息共享机制，强化气象预警与应急响应信息横向互通，形成应对自然灾害的强大合力。要坚持问题导向，整合各部门资源，加快补齐短板弱项，以补充监测设备为基础，系统谋划建设涵盖气象、森林火灾、水旱灾害、地质灾害等于一体的综合监测预警和临灾叫应系统，大力提升灾害防御能力和水平。

国家矿山安全监察局第十三监督检查组组长张启坚率队来泸监督检查矿山安全监管工作。7月11日至21日，国家矿山安全监察局第十三监督检查组组长张启坚率队来泸监督检查矿山安全监管工作。国家矿山安全监察局四川局副局长唐渔海，四川省应急管理厅二级巡视员张学广，泸州市政府副市长杨长缨，市政协副主席、市应急管理局局长李华桂参加监督检查。

监督检查组先后对泸州市政府、叙永县、古蔺县政府及经信、公安、自然资源、住建、应急管理、消防救援等部门学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述情况，贯彻执行矿山安全生产治本攻坚三年行动，矿山安全“八条硬措施”情况，建立健全矿山安全生产监管责任体系、矿山安全监管执法工作、矿山安全重大隐患排查治理等情况进行监督检查。以“四不两直”方式前往古叙煤田公司石屏一矿、古蔺县盛隆煤矿和叙永县灯盏坪煤矿，针对矿山安全生产主体责任落实、安全管理制度建设、安全风险管控和隐患排查整治、汛期防范措施落实等情况进行现场检查。

现场监督检查结束后，即召开会议通报反馈监督检查情况。张启坚认为，近年来泸州市认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，高度重视矿山安全生产工作，扎实推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，全力推动矿山安全“八条硬措施”落地见效。在推进矿山智能化建设，提升矿山本质安全水平等方面取得了明显成效。

张启坚强调，要提高政治站位。始终把矿山安全作为重中之重，紧紧抓住防范化解重大安全风险、遏制重特大事故这个“牛鼻子”，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，确保矿山安全生产形势稳定。要强化风险管控。持续推进矿山安全生产治本攻坚三年行动，全力推动落实“八条硬措施”，守牢安全底线。要坚持科技赋能。加强顶层设计、整体谋划，持续加大安全投入，强化信息技术应用，大力推进矿山智能化建设，推动实现矿山领域高质量发展和高水平安全良性互动。要强化教育培训。常态化开展应急演练和培训，大力提升从业人员安全意识和安全素养。要抓实安全防范。完善“七下八上”防汛关键期各类灾害监测防控管控措施，强化应急准备和实操演练，督促矿山企业完善应急预案，第一时间有效处置各类险情，确保安全度汛。

杨长缨表示，我市将进一步树牢“人民至上、生命至上”安全发展理念，坚决扛起安全生产政治责任，深入贯彻落实矿山安全生产治本攻坚三年行动、矿山安全“八条硬措施”决策部署，防范遏制矿山生产安全事故发生。对反馈的问题意见，将举一反三，坚决落实整改到位，进一步查找矿山安全工作中的薄弱环节，着力消除隐患、管控风险、补齐短板，持续提升矿山本质安全水平，确保全市矿山安全生产形势持续稳定向好，推动实现高水平安全与高质量发展良性互动。

【决策部署】

市委常委会会议听取2024年防火期全市森林防灭火工作情况的汇报。7月2日，市委书记杨林兴主持召开九届市委常委会第117次会议，听取2024年防火期全市森林防灭火工作情况的汇报并研究部署下一步工作。会议强调，各级各部门（单位）要深入学习贯彻习近平总书记关于森林草原防灭火工作的重要指示精神，牢固树立全年防火理念，严格落实守住山看住人管住火的各项措施，持之以恒打好森林防灭火主动仗，坚决守住“两个不发生”的底线。要全面压实“四方”责任，严格执行《四川省森林草原防灭火应急响应机制》，把责任落实到最小工作单元。特别是在发布橙色及以上森林火险预警时，各级责任包保领导要24小时下沉值守、靠前办公。要持续筑牢“防火屏障”，统筹做好非防火期值班值守和火情监测，加强高火险时段农事用火、施工作业用火、野外用火管理，扎实开展火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，切实管住火源、消除隐患。要时刻做好应急准备，配齐配强装备力量、人员力量、技术力量，加快推进林火视频监控、火险多因子综合监测站等项目实施，全面提升森林防灭火综合能力。

泸州市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动推进会议召开。7月12日，泸州市安全防范暨电动自行车安全隐患全链条整治行动推进会议召开，副市长葛洪亮出席会议并讲话，市政协副主席、市安办主任、市应急管理局局长李华桂主持会议。

会议指出，当前正值主汛期和高温期，暴雨、洪涝等灾害性天气易发多发，山洪、泥石流等灾害防范压力巨大，加之夏季历来是生产安全事故的高发易发期和防范关键期，安全生产形势严峻复杂。各级各部门务必以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，全力确保人民群众生命财产安全和社会大局安全稳定，为党的二十届三中全会胜利召开营造良好安全环境。要全方位抓好特殊时期安全防范工作，扎实推进治本攻坚三年行动。要全链条整治电动自行车安全隐患，聚焦电动自行车销售、登记、使用、停放、充电、维修、报废回收7个环节，集中精力抓好风险隐患排查整治，推动整治行动走深走实。要全覆盖筑牢防汛减灾坚固防线。压紧压实各方防汛责任，持续抓好排险除患，做好应急处置准备，一旦收到预警要坚决落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求果断组织群众转移避险，全力确保人民群众生命财产安全。

泸州市相继召开市委常委会（扩大）会议、市政府常务会议，听取2024年上半年全市安全生产和应急管理工作，研究部署安全生产和防汛减灾工作。7月18日、7月22日，泸州市相继召开市委常委会（扩大）会议、市政府常务会议，听取2024年上半年全市安全生产和应急管理工作，研究部署安全生产和防汛减灾工作。

会议强调，当前正值夏季高温期、“七下八上”防汛关键期，多灾叠加的风险十分突出，安全生产工作一刻也不能放松。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要论述，认真落实李强总理等国省领导批示精神，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产和应急管理工作，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

会议要求，要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯矿山、危化品、交通运输、建筑施工、城镇燃气、密闭空间等重点行业领域，聚焦“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所、大型群众性活动举办场所等重点场所，动态开展重大事故隐患专项排查整治，坚决遏制各类生产安全事故发生。要深刻汲取各地重大火灾事故教训，在全市范围内开展火灾隐患再排查再整治，严格动火、动焊等明火作业审批和现场管理，坚决遏制“小火亡人、大火巨灾”。要坚持气象引领，加强多部门滚动联合会商研判，密切监视雨情、水情、汛情发展，持续提高短临预警精准性和靶向叫应实效，严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，坚决防止发生重大人员伤亡。要深入实施基层应急能力建设补短板行动，强化应急救援队伍建设和物资装备保障，全面提升防范处置各类灾害事故的能力和水平。

【督查问效】

市委书记杨林兴带队调研督导贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹发展和安全工作。7月22日，市委书记杨林兴带队前往市气象局、市水务局、市商务会展局、市自然资源和规划局和市消防救援支队，调研督导贯彻落实党的二十届三中全会精神，统筹发展和安全工作。他强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于统筹发展和安全的重要论述，认真落实中央和省委部署要求，坚持发展和安全两手抓、两手硬，抓发展时牢记保安全，抓安全时想到促发展，奋力推动全市经济实现质的有效提升和量的合理增长，切实筑牢安全底板，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动。

杨林兴指出，当前正值“七下八上”防汛关键期，气象部门要发挥气象防灾减灾第一道防线作用，加强气象短临预报预警，充分利用现代科技手段，做到监测精密、预报精准、服务精细，不断提高气象服务保障能力，在统筹发展和安全中提供更加优质高效的气象服务。水务部门要立足“防大汛、抢大险、救大灾”，健全信息共享、会商研判、协调联动等工作机制，加强极端自然灾害风险分析研判和分类管控，全面提升风险监测研判能力、预警叫应能力、基层应急能力，牢牢把握突发灾害事故应对的主动权。商务部门要扎实抓好重点场所消防隐患排查整改，督促企业常态化加强消防知识教育培训和应急演练，不断提高员工消防安全意识和初期火灾处置能力，为广大市民营造安心舒心放心的消费环境。自然资源部门要加强地质灾害隐患区域风险排查管控，针对可能出现的成灾风险，刚性执行“三个避让”“三个紧急撤离”要求，确保每次预警都形成“精准发布—快速传递—叫应反馈—落实防范”的工作闭环。消防救援部门要坚持人民至上、生命至上，系统提升应急救援能力，高效处置各类灾害事故，全力保障人民群众生命财产安全，为推动高质量发展、创造高品质生活营造更加安全稳定的社会环境。要坚持在优化服务中加强监管、在加强监管中优化服务，为市场主体发展创造良好环境。各级各有关部门要全力支持消防事业发展、关心关爱消防救援人员，在全社会营造崇尚消防职业、敬仰消防英雄的良好氛围。

市委副书记、市长余先河督导洪峰过境防汛减灾工作。7月19日，市委副书记、市长余先河前往江阳区滨江路，督导洪峰过境防汛减灾工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府和市委部署要求，树牢底线思维、增强忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，紧盯重要堤防、险工险段、低洼水塘等区域，全力以赴做好防汛减灾各项工作，切实保障人民群众生命财产安全。

余先河先后前往东门口、馆驿嘴，实地察看水位涨势，详细了解值守点设置、巡查人员安排等情况，对进一步做细做实防汛工作提出要求。他强调，当前我市已进入“七下八上”防汛关键期，务必严阵以待、严防死守，最大限度消除安全度汛风险隐患。要持续用力在“责任压实、隐患排查、监测预警、避险转移、安置保障”上强化举措、狠抓落实，确保洪峰安全过境。要密切监测水情汛情，强化科学分析研判，及时准确预警预报，一旦发生汛情险情，严格落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，以最快速度组织群众转移避险。要加强值班值守，严格执行领导干部带班和24小时值班制度，在用好技防手段的同时，强化物防建设，夯实人防基础，做好沿江沿岸巡逻值守，突出抓好夜间巡逻和应急管控，劝导周边群众远离危险区域，避免发生安全事故。要做好洪峰过境后安全隐患排查工作，严密防范发生次生灾害。

副市长葛洪亮深入古蔺县调研防汛减灾和森林防灭火工作。7月23日，副市长葛洪亮率队赴古蔺县调研防汛减灾和森林防灭火工作。调研组一行先后到岩峰沟防洪排涝工程、桐梓园滑坡地质灾害点、永乐街道西华村等地，深入了解古蔺县地质灾害后管理及治理措施，实地查看“抗滑桩+挡土墙+修复水沟”治理现状和森林防火宣传及巡护情况。

调研组强调，一是落实分管责任制，贯彻落实“沟长制”和“三个责任人”制度，明确责任单位及个人，确保突发事件发生时能及时发现并组织群众撤离。二是完善基础设施建设，各点位要继续完善临时与永久工程措施，加固堤坝，建立挡水墙等，为防汛减灾添砖加瓦。三是加强防火宣传与巡护，生态护林员要利用喇叭等宣传工具在林区道路、人员聚居地进行全天候宣传，提高社会对森林防火的认识。要加强火源管控，在林区路口设立森林防火临时检查点，对进山人员进行登记、检查，严防火源进入林区。

市政协副主席、市应急管理局局长李华桂带队督导叙永县和古蔺县安全生产工作。7月10日，市政协副主席、市应急管理局局长李华桂带队督导叙永县和古蔺县安全生产工作。李华桂一行看现场、问情况、听汇报，先后前往古蔺县宏达煤业有限责任公司、仙潭酒业集团有限责任公司、古蔺阳光翡翠台小区，叙永县森能有限公司、赛德水泥有限公司、郎酒东方玻璃有限公司，实地督导安全生产治本攻坚三年行动、有限空间安全专项整治、企业内部隐患报告奖励制度推广、清单制管理信息化建设、电动自行车安全隐患全链条整治等工作开展情况。

李华桂指出，当前已全面进入暑期汛期，安全形势严峻复杂，必须始终保持清醒头脑，增强风险意识，坚持底线思维，全力以赴狠抓各项责任措施落实，确保全市安全形势稳定。要在安全责任上下功夫抓落实。持续加强安全生产清单制管理信息化建设，压紧压实安全生产责任。要在治本攻坚上下功夫抓落实。加大对安全生产资金、技术、人员等投入保障力度，强化现场安全管理和重大灾害治理。要在全员发动上下功夫抓落实。全力推广运用企业内部隐患报告奖励制度，通过正向激励，鼓励广大企业员工积极主动查找隐患，提出安全生产合理化建议。要在防汛救灾上下功夫抓落实。坚持预防为主、关口前移，全力防范应对极端天气灾害，强化监测预警和会商研判，落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制，坚决做到受威胁群众应转尽转、应转早转，全力确保安全度汛。

【应急要闻】

川渝地震科学研究中心揭牌暨专家聘任仪式在泸州举行。7月8日，川渝地震科学研究中心揭牌暨专家聘任仪式在泸州市南苑会议中心举行。中国科学院院士、中国科学院精密测量科学与技术创新研究院副院长倪四道，中国地震局地质研究所所长单新建，中国地震局地球物理所党委书记李明，市委副书记、市长余先河，应急管理厅副厅长董绍棠等领导出席活动。单新建、李明、余先河、董绍棠为“川渝地震科学研究中心”和“川渝地震科学研究中心科研工作站”揭牌。

川渝地震科学研究中心聘任倪四道院士为研究中心学术委员会主任，聘任中国科学院、中国地震局地质研究所、中国地震局地球物理研究所、中国地震局地震预测研究所、中国地震局台网中心、四川省地震局、重庆市地震局、四川省第六地质大队等单位的21名专家学者为研究中心学术委员。

中国地震局、四川省应急管理厅、四川省地震局、四川省地质局、重庆市应急管理局、重庆市地震局、渝西及川东南有关市区应急管理局负责同志参加活动。

【工作动态】

中共泸州市应急管理局机关委员会党员大会召开。7月5日，中共泸州市应急管理局机关委员会召开党员大会，选举新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。市政协副主席、市应急管理局党委书记、局长李华桂出席会议并讲话。

市应急管理局机关党委书记陈晓冬主持会议。会议听取和审查了本届机关委员会和机关纪律检查委员会工作报告，宣读了中共泸州市委市直属机关工作委员会《关于同意中共泸州市应急管理局机关委员会和机关纪律检查委员会换届选举的批复》，选举产生了新一届机关委员会和机关纪律检查委员会。

会后，分别召开了中共泸州市应急管理局机关委员会第一次会议和中共泸州市应急管理局机关纪律检查委员会第一次会议。