2月3日，泸州市2026年应急管理工作会议召开。市政协副主席、市应急管理局党委书记、局长李华桂出席会议并讲话。强调要坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持系统观念和守正创新，为奋力谱写中国式现代化泸州新篇章提供坚实安全保障。会议总结2025年和“十四五”时期工作，谋划“十五五”发展方向，部署2026年重点任务。

会议指出，“十四五”时期，面对安全生产新旧风险交织、极端自然灾害多发频发的严峻形势，全市应急管理系统在市委、市政府、省应急管理厅的坚强领导下，在各级各部门的通力协作下，全力防风险除隐患，全市安全形势持续稳定向好，实现生产安全事故起数、死亡人数持续9年“双下降”；有力应对处置了包括多起超历史极值强降雨在内的52轮暴雨洪涝、地质灾害等自然灾害，切实维护了人民群众生命财产安全。先后被党中央、国务院表彰为全国“人民满意的公务员集体”，被授予首届“全国应急管理系统先进集体”称号。基层应急管理能力建设典型实践案例入选中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》学习辅导读本，应急管理体系和能力建设取得阶段性成效。

会议强调，“十五五”时期是泸州加快动能转换、提升城市能级的重要窗口期，要锚定本质安全水平实现历史性提升，护航高质量发展能力全面增强，人民群众安全感更加充实目标，全力推动安全治理模式向事前预防转型，全面深化应急管理能力建设，奋力推动我市应急管理事业进入崭新篇章。

会议指出，2026年是“十五五”开局之年，是全省“基层应急管理能力提升年”，也是我市“项目质效比拼年”，要突出末梢单元，打好安全责任落实“攻坚战”。建立健全严格执法、严格考核、严肃问责工作机制，用好考核巡查、提醒敦促、挂牌督办、提级调查、警示曝光“组合拳”，深化清单制管理信息化建设，动态厘清新兴行业领域监管职责，将小微单位安全责任压实到具体网格和人员，全面完成片区执法中队建设，推动法定责任明确化、责任清单具体化、制度流程刚性化，切实压实党政、部门、企业主体责任。要立足标本兼治，打好治本攻坚三年行动“收官战”。认真开展中期评估，锚定目标任务，补齐短板弱项。建立重大项目安全发展跟踪服务机制，将安全服务贯穿项目招引、签约、设计、施工、投产、运行全过程，确保项目投资顺利落地、安全运行，促进能源化工新材料强链聚群。聚焦重点行业，发挥专委会和专家委员会作用，稳步提升每千次检查发现重大事故隐患数和企业自查率，推动重大事故隐患深查彻改、动态清零。严格落实《进一步加强七个重点行业领域安全风险防范的若干措施》，统筹强化矿山、危险化学品、工贸、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域整治，引导重点行业领域企业对落后工艺、老旧装置淘汰退出和更新改造，提升安全风险防控智能化水平，提升本质安全水平。深入推进安全风险防范“三个千万”工作，依托“泸州应急”小程序，实现风险隐患照单排查、分级管控、线上管理，切实筑牢安全底板。坚持严格精准规范执法，依法运用“一案双罚”、停产整顿、联合惩戒等措施，实施跨部门督查检查、告知式执法、预检式服务，推动企业从“被动受查”变为“主动合规”。

会议要求，要强化防救结合，打好防灾减灾救灾“主动战”。突出抓好综合监测预警能力建设，加快推进气象灾害应急基础设施项目建设，优化完善气象灾害风险短临预警靶向叫应系统功能，构建“空天地一体化”森林防火监测预警体系，提升极端天气引发灾害监测预警能力。持续防范遏制森林火情，严格执行《森林草原防灭火条例》和森林防火命令，严查违规用火行为，扎实开展“林电共安”三年行动，严格落实排查、整改、销号全链条闭环管理，牢牢守住“两个不发生”底线。统筹防汛防地灾工作，指导相关部门及基层辨识灾害风险、开展隐患排查、实施工程治理、强化地灾避险搬迁，落实“三个避让”“三个紧急撤离”刚性要求，最大限度降低灾害损失。

会议要求，要坚持久久为功，打好应急能力建设“持久战”。持续优化应急指挥体系和灾害事故应急响应、会商研判、信息报送、跨区域协调联动等机制，规范运行市、县两级应急指挥部和乡镇（街道）应急指挥中心，组建防灾减灾救灾专家委员会，加强市级应急管理综合信息平台数据资源治理与融合应用，不断提升应急指挥能力。持续推动乡镇（街道）应急管理能力规范化建设，配齐配强应急办人员，加快推进乡镇（街道）专职应急队建设，探索建设村（社区）应急站、专职应急队和村（社区）应急分队，不断提升基层应急管理能力。持续提升救灾救助保障水平，全面实施应急物资信息化管理，提升应急物资实物储备、多元保障、快速投递、统筹管理能力。加快“平急两用”应急避难场所标准化建设改造，提升临时安置保障能力。加快推动实现国家综合性消防救援队伍区（县）全覆盖、建强基层“一主两辅”救援队伍、应急通信保障专业队伍，力争早日开工建设泸州消防救援机动大队营房，建成投用公共安全水上消防训练基地，持续深化川渝滇黔毗邻地区跨区域联防联控，着力构建覆盖城乡、多元协同的应急救援力量体系。

会议要求，要围绕群防群治，打好安全素养提升“总体战”。精心组织安全宣传“五进”、安全生产月、防灾减灾周等活动，持续做强“应急365”科普品牌，扎实开展转移避险点群众宣传试点工作，营造更加浓厚的宣传氛围。全面加强各级党政领导干部应急管理能力提升培训，推动重点行业领域开展企业主要负责人安全培训，强化关键岗位人员应知应会培训复训，鼓励企事业单位开展防灾避险疏散演练，培养一批懂安全、会应急的安全生产“明白人”。持续推行自然灾害成功避险奖励、安全生产举报奖励和生产经营单位事故隐患内部报告奖励制度，激励群众争当安全“吹哨人”。发挥安全生产责任保险的事故预防服务功能，鼓励支持中介服务机构、行业协会、社会组织积极参与安全生产治理，持续推进安全生产领域信用体系建设，广泛凝聚促进安全发展的强大合力。

会议强调，要切实以高质量党建促进应急管理事业高质量发展，深化政治机关意识教育和对党忠诚教育，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，深化风腐问题专项治理，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。要锲而不舍强队伍，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部的导向，持续开展“新时代应急先锋”“最美应急人”选树活动，不断提振应急管理职业荣誉感和队伍向心力。要强化作风坚持战略定力，对谋定的事项要盯紧不放、一抓到底，确保定一件、干一件、成一件。

会前，与会人员还前往纳溪区应急指挥中心、川南人工智能算力中心调研信息化建设和应用等工作。

市应急管理局党委班子成员、调研员，市消防救援局主要负责同志，驻局纪检监察组成员，各科室（中心）、下属事业单位，各区（县）应急管理局主要负责同志，酒业园区、自贸区川南临港片区安办主任参加会议。